(onderstaand de integrale tekst van de brief van de commissie)

Eindadvies Bestuurlijke toekomst Goeree-Overflakkee

Geacht College,

Op 31 maart 2009 heeft de Adviescommissie Bestuurlijke toekomst Goeree-Overflakkee (hierna: de commissie) haar rapport 'Samen voor ons eiland', Goeree-Overflakkee - een eenheid in verscheidenheid uitgebracht aan uw College. In dit rapport komt de commissie tot de conclusie dat de vorming van een gemeente Goeree-Overflakkee de meest adequate oplossing is voor de toekomstige inrichting van het lokaal bestuur op Goeree-Overflakkee. Elke andere variant acht de commissie minder duurzaam en toekomstbestendig. Omwille van het bestuurlijk draagvlak heeft de commissie uw College echter verzocht de vier gemeenteraden tot 15 juni 2009 de gelegenheid te geven een gezamenlijke keuze te maken uit het samenwerkingsmodel of het fusiemodel. Uw College heeft hiermee ingestemd en de commissie verzocht zo spoedig mogelijk na 15 juni 2009 haar eindadvies te geven. Met deze brief brengt de commissie haar eindadvies uit.

Met de brief van 2 april 2009 heeft de commissie haar rapport aangeboden aan de gemeenteraden van Goedereede, Dirksland, Middelharnis en Oostflakkee. De commissie heeft in die brief de vier gemeenteraden verzocht voor 15 juni 2009 zijn standpunt kenbaar te maken en daarbij een keuze te maken uit de twee door de commissie gepresenteerde modellen en antwoord te geven op de vraag wie de regie voor het vervolgproces zou moeten voeren.

De commissie heeft begin juni 2009 de standpunten van de gemeenteraden van Goedereede, Dirksland, Middelharnis en Oostflakkee ontvangen. De commissie is de vier gemeenteraden erkentelijk voor het feit dat de raden voor 15 juni 2009 tot een besluit zijn gekomen.

De standpunten van de vier gemeenteraden zijn bijgevoegd als bijlagen bij deze brief. Op deze wijze komt de commissie tegemoet aan het verzoek van een aantal gemeenteraden zijn aandachtspunten en argumenten bij u onder de aandacht te brengen.

De gemeenteraad van Goedereede kiest voor het samenwerkingsmodel. De gemeenteraad heeft bij het bepalen van zijn standpunt de uitkomst van een onder kiesgerechtigde inwoners gehouden schriftelijke enquête zwaar laten meewegen (opkomst 61,9 procent, waarvan 88,9 procent voor keuze van het samenwerkingsmodel cq. zelfstandigheid). De raad heeft zich in meerderheid uitgesproken voor zelfstandigheid van de gemeente en het samenwerkingsmodel. In de brief van de gemeenteraad aan de commissie heeft de raad zijn belangrijkste argumenten tegen fusie van de vier gemeenten herhaald.

De gemeenteraad van Dirksland heeft zich uitgesproken voor gemeentelijke herindeling (fusiemodel). Tevens heeft de raad de nadrukkelijke wens uitgesproken dat de fusie van de vier gemeenten zo spoedig mogelijk tot stand komt. De raad gaat er vanuit dat de nieuwe gemeente per 1 januari 2012 een feit zal zijn, maar doet in zijn brief geen uitspraak over de regievraag.

De gemeenteraad van Middelharnis heeft in meerderheid gekozen voor het fusiemodel. De gemeenteraad doet in zijn brief geen uitspraak over de regievraag. 

De gemeenteraad van Oostflakkee kiest voor het fusiemodel. De raad dringt daarbij aan op een zo kort mogelijke termijn tot de vorming van een gemeente Goeree-Overflakkee, per 1 januari 2012 of zelfs nog eerder indien mogelijk. De gemeenteraad geeft de commissie daarbij enkele aandachtspunten mee ten behoeve van het eindadvies aan uw College. Een van deze punten is dat de raad van mening is dat de regierol in dit proces bij de (gezamenlijke) gemeenten zou moeten liggen. Daarnaast heeft de raad in een motie het College van Oostflakkee opgeroepen te bewerkstelligen dat de reguliere gemeenteraadsverkiezingen van maart.2010 worden uitgesteld vanwege de fusie van de vier gemeenten.

Door op verzoek van de gemeenteraden een concreet samenwerkingsmodel als mogelijk alternatief voor fusie van de vier gemeenten te presenteren kon de discussie over de bestuurlijke toekomst van Goeree-Overflakkee zich de afgelopen maanden toespitsen op twee reële opties.

De commissie constateert dat hierdoor het bestuurlijk draagvlak voor de vorming van een gemeente op Goeree-Overflakkee duidelijk is toegenomen. Alleen de gemeenteraad van Goedereede kiest voor het samenwerkingsmodel. Dat betekent dat de vier gemeenten dus niet voor een eensluidend alternatief voor fusie hebben gekozen. 

De commissie ziet het als een gemiste kans dat de gemeenteraden ook niet tot een eensluidend standpunt zijn gekomen over de vraag waar de regie voor de vormgeving van de bestuurlijke toekomst van het lokaal bestuur op Goeree-Overflakkee zou moeten liggen.

In lijn met de conclusie in haar rapport van 31 maart 2009 adviseert de commissie daarom aan uw College om het initiatief te nemen en onder uw regie de procedure te starten om op een zo kort mogelijke termijn te komen tot een gemeente Goeree-Overflakkee bestaande uit de huidige gemeenten Goedereede, Dirksland, Middelharnis en Oostflakkee.

De commissie spreekt een Woord van dank uit aan alle gesprekspartners waarmee de commissie de afgelopen maanden van gedachten heeft geWisseld over de bestulJrlijk!3 toekomst van het eiland Goeree-Overflakkee.

De Adviescommissie Bestuurlijke toekomst van het lokaal bestuur op Goeree-Overflakkee vertrouwt erop hiermee aan uw opdracht te hebben voldaan.

Hoogachtend,

G.J. Schutte

voorzitter

Deze pagina is voor het laatst bijgewerkt op: 17-06-2009 19:19